Нарушение правил: как распределяют месторождения в Казахстане

26 января 2022 года в НПП «Атамекен» состоялся Совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции под председательством Каирбека Сулейменова. В нем приняли участие представители государственных органов и  бизнеса. На Совете рассмотрены итоги работы Совета НПП «Атамекен» за 2022 год и  о защите прав предпринимателей в сфере недропользования.

На Совете отмечено, что деятельность государственных органов при распределении месторождений полезных ископаемых не всегда строится с соблюдением законодательства, имеют место и коррупционные риски, что затрагивает интересы как бизнеса, так и всего общества.

Каирбек Сулейменов в начале рассмотрения вопроса отметил, что государство, зачастую заманивая предпринимателей в различные проекты, ведет недобросовесную игру, то есть в любой момент может аннулировать свое же решение. Даже включение проекта в Единую карту индустриализации, утврежденную постановлением Правительства, не гарантирует его реализацию.

Ярким примером недобросовестности государства в отношениях с предпринимателями в сфере недропользования является грубое нарушение прав ТОО «ПМК Құрлыс» из Восточно-Казахстанской области, связанное с освоением месторождения бетонитовых глин, которое находится на территории земель государственного лесного фонда и особо охраняемых природных территорий. Данный проект включен в Единую карту индустриализации Республики Казахстан, утвержденной постановлением Правительства.

Предприниматель, поверив государству, инвестировал в проект свыше четверти миллиарда тенге финансовых активов, подготовил необходимую производственную инфраструктуру для создания, сбыта и продвижения продукции на рынке, а государство лишило его права на осуществление предпринимательской деятельности на этом участке.

 «Недостаточная правовая регламентация в сфере недропользования оказывают негативное влияние на развитие предпринимательской деятельности в регионе. Более того, недобросовестность в выполнении обязательств государства в сфере недропользования наносит вред субъектам предпринимательства и ограничивает развитие инвестиционной деятельности в стране», – подытожил Каирбек Сулейменов.

В ходе Совета были озвучены рекомендации государственным органам.

В частности, министерству экологии и природных ресурсов рекомендовано провести служебное расследование обоснованности действий должностных лиц управления лесного хозяйства области; а Комитету лесного хозяйства и животного мира провести внутренний анализ коррупционных рисков при выдаче заключений на право осуществления хозяйственной деятельности в особо охраняемых природных территориях.

Прокуратуре Восточно-Казахстанской области рекомендовано дать правовую оценку законности действиям должностных лиц областной территориальной инспекции лесного хозяйства и животного мира.

Материалы заседания Совета будут направлены Аппарат Правительства и Генеральную прокуратуру для учета при выполнении поручения Главы государства о наведении порядка в сфере недропользования.